Η συζήτηση για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία για τον καθορισμό της αναπτυξιακής πορείας του ελληνικού τουρισμού για τις επόμενες δεκαετίες. Η ανάγκη ύπαρξης ενός σαφούς πλαισίου κανόνων, που θα προστατεύει το περιβάλλον και θα οργανώνει την τουριστική ανάπτυξη, είναι κοινά αποδεκτή από όλους τους φορείς του κλάδου.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων, Γιάννη Χατζή, ο σχεδιασμός αυτός οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε προορισμού, τη φέρουσα ικανότητά του και τη διαχρονική συμβολή του στην ελληνική οικονομία, αποφεύγοντας οριζόντιες προσεγγίσεις που ενδέχεται να δημιουργήσουν νέες αβεβαιότητες.

Οι προκλήσεις των οριζόντιων περιορισμών

Ο κ. Χατζής επισημαίνει ότι η θέσπιση ενιαίων ορίων δυναμικότητας για διαφορετικούς προορισμούς δεν συνιστά από μόνη της ολοκληρωμένο χωροταξικό σχεδιασμό.

Όπως αναφέρει:

«Η θέσπιση ενός γενικού ορίου 100 ή 350 κλινών δεν συνιστά σοβαρό χωροταξικό σχεδιασμό. Κάθε τόπος έχει διαφορετικές υποδομές, διαφορετική οικονομική βάση και διαφορετική αναπτυξιακή ιστορία.»

Σύμφωνα με τον ίδιο, οι αποφάσεις που αφορούν την αναπτυξιακή πορεία κάθε περιοχής πρέπει να στηρίζονται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της και όχι σε οριζόντιες ρυθμίσεις που εφαρμόζονται ενιαία σε όλη τη χώρα.

Η φέρουσα ικανότητα είναι μια σύνθετη έννοια

Ιδιαίτερη έμφαση δίνει ο Πρόεδρος της ΠΟΞ στο ζήτημα της φέρουσας ικανότητας των προορισμών.

Όπως υπογραμμίζει:

«Δεν πρόκειται για έναν αυθαίρετο αριθμό κλινών, αλλά για μια σύνθετη έννοια που συνδέεται με την ιστορική και αναπτυξιακή φυσιογνωμία κάθε τόπου, καθώς και με την επάρκεια βασικών υποδομών και υπηρεσιών.»

Η φέρουσα ικανότητα, σύμφωνα με την τοποθέτησή του, συνδέεται άμεσα με κρίσιμους παράγοντες όπως:

• η επάρκεια υδάτινων πόρων,
• η αποχέτευση,
• η διαχείριση απορριμμάτων,
• οι μεταφορές,
• οι υπηρεσίες υγείας,
• η στέγαση των εργαζομένων,
• οι δημόσιες υπηρεσίες,
• το επίπεδο των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων.

Για τον λόγο αυτό, η αξιολόγηση της βιωσιμότητας ενός προορισμού δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά στον αριθμό των τουριστικών κλινών.

Ο ρόλος των τοπικών κοινωνιών στον σχεδιασμό

Ένα ακόμη κρίσιμο σημείο που αναδεικνύει ο Πρόεδρος της ΠΟΞ αφορά τη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών στη λήψη αποφάσεων.

Όπως σημειώνει:

«Οι κρίσιμες επιλογές για το μέλλον κάθε προορισμού πρέπει να περνούν μέσα από τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια που αφουγκράζονται τον τόπο και όχι να προκαθορίζονται με γενικές ρυθμίσεις που δεν λαμβάνουν υπόψη τη διαφορετική φυσιογνωμία και τις ανάγκες κάθε περιοχής.»

Η ενίσχυση της συμμετοχής των τοπικών φορέων και η αξιοποίηση της γνώσης που διαθέτουν για τις ανάγκες και τις προοπτικές κάθε προορισμού αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για έναν αποτελεσματικό και βιώσιμο σχεδιασμό.

Ασφάλεια δικαίου και επενδυτική σταθερότητα

Ο κ. Χατζής εκφράζει επίσης προβληματισμό για τις επιπτώσεις που μπορεί να έχουν οι νέες ρυθμίσεις σε υφιστάμενους επενδυτικούς σχεδιασμούς.

Η τουριστική ανάπτυξη βασίζεται σε επενδύσεις μακροπρόθεσμου ορίζοντα, οι οποίες απαιτούν σταθερότητα, προβλεψιμότητα και σαφείς κανόνες. Κάθε μεταβολή του θεσμικού πλαισίου οφείλει να διασφαλίζει την ασφάλεια δικαίου και να παρέχει επαρκή χρόνο προσαρμογής στις επιχειρήσεις που έχουν ήδη δρομολογήσει επενδυτικά σχέδια.

Ένας σχεδιασμός που οργανώνει την ανάπτυξη

Ολοκληρώνοντας την παρέμβασή του, ο Πρόεδρος της ΠΟΞ τονίζει ότι η Ελλάδα χρειάζεται ένα σύγχρονο χωροταξικό πλαίσιο που θα οργανώνει αποτελεσματικά την τουριστική ανάπτυξη, προστατεύοντας παράλληλα το περιβάλλον και ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα των προορισμών.

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει:

«Η Ελλάδα χρειάζεται χωροταξικό σχεδιασμό που οργανώνει την ανάπτυξη, όχι που αλλάζει εκ βάθρων και πρόχειρα το παραγωγικό μοντέλο περιοχών που αποτελούν διεθνή παραδείγματα επιτυχημένης τουριστικής ανάπτυξης και στηρίζουν διαχρονικά, μέσω του τουρισμού, την ελληνική οικονομία και την απασχόληση.»

Η διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού πλαισίου απαιτεί συνεργασία Πολιτείας, τοπικής αυτοδιοίκησης, επιχειρήσεων και κοινωνίας, με στόχο έναν τουρισμό βιώσιμο, ανταγωνιστικό και ανθεκτικό στις προκλήσεις του μέλλοντος.